
Strategia UE privind start-upurile și întreprinderile în fază de extindere
Alte domenii
Noutăți
Comisia Europeană a lansat în mai 2025 o strategie menită să susțină crearea și creșterea afacerilor inovatoare din Europa. Scopul este consolidarea competitivității globale prin sprijinirea start-upurilor pe întregul ciclu de viață. Impactul va fi măsurat prin creșterea numărului de start-upuri, de „centauri” (evaluare >100 mil. EUR) și de „unicorni” (evaluare >1 mld. EUR), precum și prin compararea acestor cifre cu performanțele concurenților globali. Strategia se bazează pe cinci piloni: reglementare favorabilă inovării, finanțare mai bună, pătrundere rapidă pe piață, sprijin pentru talente și acces la infrastructură și rețele.
1. Reglementare favorabilă inovării
Problemă: Fragmentarea reglementărilor între statele membre și ritmul lent al adaptării legislative descurajează investițiile și împiedică adoptarea rapidă a inovațiilor. Comisia își propune reducerea sarcinilor administrative cu 25% pentru companii și 35% pentru IMM-uri.
Acțiuni:
• Introducerea unui al 28-lea regim european cu norme unificate pentru întreprinderi (T1 2026).
• Propunerea Actului european privind inovarea, cu spații de testare reglementară transfrontaliere (T1 2026).
• Lansarea Portofelului european al întreprinderilor prin care să se stabilească o identitate digitală unică pentru firme (T4 2025).
• Introducerea unui „test voluntar de rezistență în materie de inovare” pentru legislația națională, ce va consta în adresarea de recomanări (T1 2026).
• Simplificări sectoriale prin acte legislative în biotehnologii, materiale avansate, dispozitive medicale, apărare (din 2025).
2. Finanțare mai bună
Problemă: Piața europeană de capital este redusă și fragmentată, ceea ce limitează accesul start-upurilor la investiții mari, în special pentru tehnologii profunde și cu grad ridicat de risc.
Acțiuni:
• Extinderea EIC și simplificarea normelor pentru finanțări riscante și introducea finanțărilor etapizate de tip ARPA (2025).
• Lansarea Fondului „Scaleup Europe”, cofinanțat public-privat (2026).
• Crearea unui Pact european voluntar pentru investiții în inovare cu marii investitori instituționali (2026).
• Instrumente financiare pentru proprietate intelectuală ca garanție, în colaborare cu EUIPO (T2 2026).
• Revizuirea definiției „întreprinderii aflate în dificultate” pentru acces mai facil la ajutoare de stat (T2 2025).
• Revizuirea Orientărilor privind concentrările orizontale și neorizontale, ținând seama de criterii dinamice, cum ar fi concurența în materie de inovare (2027
• Crearea unei rețele a marilor companii europene pentru integrarea start-upurilor în lanțurile valorice (2026).
3. Pătrundere rapidă pe piață și extindere
Problemă: Transferul rezultatelor din cercetare către piață este lent, iar achizițiile publice și sprijinul pentru spin-offuri sunt insuficient adaptate nevoilor inovatorilor.
Acțiuni:
• Lansarea inițiativei „Lab to Unicorn” pentru accelerarea comercializării cercetării (2026).
• Rețele universitare transfrontaliere pentru spin-offuri (2026).
• Ghiduri privind transferul PI și ajutoarele de stat pentru startup-uri.
• Modernizarea achizițiilor publice pentru sprijinirea inovațiilor, inclusiv în apărare. (2026).
• Integrarea start-upurilor în lanțurile valorice globale prin Global Gateway.
4. Talente și competențe
Problemă: Mobilitatea transfrontalieră este îngreunată de bariere administrative, recunoașterea calificărilor și fiscalitatea complexă pentru echipe distribuite. Subreprezentarea femeilor, lipsa educației antreprenoriale și valorificarea insuficientă a cercetării accentuează deficitul de talente.
Acțiuni:
• Inițiativa „Blue Carpet” pentru atragerea și păstrarea inovatorilor globali (2025).
• Strategie europeană de vize pentru inovatori, cercetători și fondatori (2025).
• Pachet pentru mobilitatea echitabilă a forței de muncă și reglementarea muncii la distanță (2026).
• Extinderea platformei EURAXESS pentru recrutarea și integrarea talentelor.
• Programe educaționale pentru antreprenoriat și competențe digitale prin universități și Erasmus+.
• Inițiative dedicate femeilor antreprenor și rețele de mentorat.
5. Acces la infrastructură și rețele
Problemă: Ecosistemele europene de inovare sunt inegale, iar start-upurile au acces limitat la infrastructuri de testare, clustere și rețele internaționale.
Acțiuni:
• Elaborarea Cartei accesului la infrastructuri de cercetare și tehnologie și sprijin financiar pentru startup-uri la instalațiile de calcul IA (2025).
• Promovarea accesului întreprinderilor inovatoare la infrastructuri prin Actul european privind inovarea (T1 2026).
• Furnizarea orientărilor privind ajutoarele de stat pentru accesul la infrastructură (2026).
Prin această strategie, Comisia propune un cadru coerent de reforme legislative, instrumente financiare, investiții în talente și infrastructuri pentru a crea un ecosistem european de inovare competitiv și integrat.